近日,四川省發(fā)布全國首個飲用水水源保護區(qū)勘界定標地方標準——《四川省集中式飲用水水源保護區(qū)勘界定標技術指南》(以下簡稱《指南》),旨在提升飲用水水源保護區(qū)信息化管理水平,強化制度保障,確保集中式飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障。
科學規(guī)范,強化技術支撐。《指南》在《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》的基礎上,詳細規(guī)定了集中式飲用水水源保護區(qū)勘界定標基本原則、主要技術指標及工作準備、內業(yè)標繪、外業(yè)調繪測量、成果整理等內容,明確了飲用水水源保護區(qū)定界、界樁制作與埋設、保護區(qū)測繪等技術要求,為各地開展飲用水水源保護區(qū)科學劃定提供了精準的操作規(guī)程。
因地制宜,強化示范引領。《指南》作為飲用水水源保護區(qū)勘界定標地方標準,立足四川不同地形、地貌及開發(fā)利用強度等實際,創(chuàng)新對基礎資料收集、定界方法、勘界成果精度等作出差異化指導,客觀科學、分類施策,旨在為全國飲用水水源保護區(qū)精準劃定提供可借鑒、可復制、可推廣的技術指引。
互聯(lián)互通,強化成果運用。為了確保飲用水水源保護區(qū)邊界圖地一致,《指南》規(guī)范了程序,統(tǒng)一了標準,清晰了邊界,完善了全省飲用水水源地信息智能化綜合管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)全省飲用水水源保護區(qū)“一張圖”管理??苯缍顺晒浞謶糜诘胤絿量臻g規(guī)劃、生態(tài)紅線保護、河湖岸線保護與利用等方面,助力生態(tài)空間“一盤棋”管控。
為貫徹落實《四川省飲用水水源保護管理條例》,完善飲用水水源保護標準制度體系,指導地方飲用水水源保護管理,提升飲用水安全保障水平,特制定《四川省集中式飲用水水源保護區(qū)勘界定標技術指南》(以下簡稱《指南》),對飲用水水源保護區(qū)勘界定標的基本原則、技術指標、工作程序、工作內容進行統(tǒng)一。
一、《指南》編制背景
《中華人民共和國水污染防治法》《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關法律法規(guī)要求建立飲用水水源保護區(qū)制度?!讹嬘盟幢Wo區(qū)劃分技術規(guī)范》要求完成保護區(qū)劃分技術方案和電子圖件后,應立即開展現(xiàn)場定界工作,明確保護區(qū)邊界?!吨攸c流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》要求規(guī)范制作水源保護區(qū)矢量圖層,構建全國飲用水水源保護區(qū)“一張圖”。因此,科學確定飲用水水源保護區(qū)邊界是依法落實保護區(qū)精準管理的重要支撐。
四川省共有集中式飲用水水源地2579個,水源地數(shù)量多、分布廣、類型多樣,在開展飲用水水源保護區(qū)矢量邊界確定、界樁設置等工作中亟需有技術性文件予以指導。
二、《指南》制定的必要性
一是支撐飲用水水源保護區(qū)邊界的精準確定,落實依法管護的要求、國家關于保護區(qū)矢量圖層制作的統(tǒng)一部署,提高飲用水水源信息化管理水平。
二是在《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》對現(xiàn)場定界、定界要點及精度要求提出原則性規(guī)定的基礎之上,填補了保護區(qū)勘界定標的工作流程、技術方法、成果整理等技術標準空白,有利于健全飲用水水源保護標準體系。
三是統(tǒng)一規(guī)范了全省飲用水水源保護區(qū)邊界矢量圖的制作,為四川省下一步飲用水水源保護區(qū)勘界定標工作的推進提供技術支撐,進一步鞏固我省飲用水水源保護成效。
三、《指南》的主要內容
《指南》明確了適用范圍、基本原則、主要技術指標、工作準備、內業(yè)標繪、外業(yè)調繪測量和成果整理的技術要求。
(一)適用范圍。《指南》明確了勘界定標的適用范圍為四川省集中式飲用水水源保護區(qū)。
(二)基本原則。飲用水水源保護區(qū)勘界定標工作的基本原則為依法勘界、精準落地和簡單易行。
(三)主要技術指標?!吨改稀芬?guī)定了坐標系統(tǒng)、高程基準、地圖投影、成圖比例尺和精度指標,明確了從工作準備、內業(yè)標繪、外業(yè)調繪測量、到內業(yè)整理的技術路線。
(四)工作準備。《指南》規(guī)定了勘界定標應預先準備地理信息數(shù)據(jù)、飲用水水源保護區(qū)相關資料和其他專題資料,并對資料的內容、格式、精度,資料的處理、檢查作出了要求。
(五)內業(yè)標繪和外業(yè)調繪?!吨改稀芬?guī)定了邊界標繪、界樁點預標注、界樁設置、外業(yè)調繪、勘定后保護區(qū)邊界轉繪等的方法及要求。
(六)成果整理。《指南》規(guī)定了勘界定標成果類型、主要內容和成果格式等的要求。